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威海:3起非法捕捞案成功调解 当事人今天放生960多万尾鱼苗补偿

发布日期:2022-01-13 13:35   来源:未知   阅读:

  齐鲁网·闪电新闻7月14日讯 水清滩净、岸绿湾美、鱼鸥翔集。7月14日上午9:30,在山东威海近海海域,一场增殖放流活动打破了这里原本的静谧,200余万尾许氏平鲉鱼苗先被放归大海。

  这是一起非法捕捞刑事附带民事公益诉讼案件整改进展中的关键一环,威海市环翠区人民检察院第四检察部主任宋春光感慨颇多:“一年前在非法捕捞渔船上看到170余万斤玉筋鱼时,十分痛心,现在能够以这样的方式弥补被破坏的海洋生态,感觉一切的努力都十分值得。”

  3起非法捕捞案涉案1140余万元 今天分三批次放流许氏平鲉和褐牙鲆共计960余万尾

  威海因海而建、因海而兴,海岸线公里,广阔的海域和丰富的海岸带资源就是威海的“金山银山”。但历年来威海的非法捕捞现象却屡禁不绝,对渔业资源和生态环境造成了极大的破坏。

  立足这一实际,结合2018年6月习总书记视察威海时提出的“威海进一步研究经略海洋、加强海洋生态环保的思路举措”的要求,以及高检院、省院的战略部署,威海检察机关于2018年在全省率先部署开展了破坏海洋渔业资源犯罪专项立案监督行动,并与当地海洋与渔业局等相关部门,围绕海洋保护专项活动、保护地方海洋品牌、海洋经济发展、禁渔期非法捕捞等方面展开交流,推动加强环境资源、海洋渔业及其生态环境方面的司法保护。

  “非法捕捞案件,主要以恢复性司法为主,起诉不是目的,重要的是恢复被破坏的海洋生态。”威海市人民检察院党组书记、检察长王锡友在多个场合表示,“通过对非法捕捞水产品行为提起刑事附带民事公益诉讼,让违法者在承担刑事责任的同时,承担民事责任,且海洋渔业资源修复费用要远远高于其违法所得,能够起到很好的震慑作用。”

  行动开展以来,环翠区检察院先后对3起非法捕捞水产品案提起刑事附带民事公益诉讼,涉及海洋渔业资源修复费用达1140余万元。

  3起案件后经调解,被告人均自愿采取增殖放流的方式修复被其破坏的海洋渔业资源,向检察机关缴纳海洋渔业资源修复费用保证金600余万元,并以房屋、渔船等提供担保,确保执行到位。

  “今天放流涉及的案件中,经过调解,被告人分三批次放流许氏平鲉和褐牙鲆共计960余万尾,价值853.4万元,这个数字远远超过其非法捕捞所得。”威海市环翠区人民检察院第四检察部主任宋春光在现场介绍,“一周前我们进行了一次放流,今天我们监督的是第二批放流,后续还会跟踪放流到位。”

  “我们渔民都听说了那几个非法捕捞的案子,休渔期出去偷渔,要是被抓着,得不偿失。”渔民周大强在现场接受采访时说,“大家也都明白了,眼光放长远,不图这一时了。”

  守海守希望。渔民们这一观念的转变,凝聚着威海检察机关守护蔚蓝海洋的坚实举措与丰厚成效。

  “我们对办理的非法捕捞刑事附带民事公益诉讼案件,切实承担起检察机关的主导责任,诉前提前介入,固定完善证据,确保案件诉得出、诉得准;诉后并非一诉了之,而是进行全程监控,一跟到底,确保海洋生态和渔业资源得到真正修复。”环翠区检察院党组书记、检察长张杰在放流现场说。

  对于已经被采取逮捕措施的犯罪嫌疑人,环翠区检察院善用新制度,推动其积极赔付海洋渔业资源修复费用。如李某案中,当事人自愿采用增殖放流的方式修复海洋渔业资源并交纳150万元修复保证金,办案团队综合全案考量,对其变更了强制措施,并适用认罪认罚从宽制度,建议法院对其判处缓刑。

  此外,环翠区检察院设立保证金缴纳账户,积极与法院进行沟通协调,对于不愿意采取恢复措施的当事人的财产,及时采取保全措施,申请法院对其名下财产进行查封。如郭某某案中,由于当事人多,修复费用达800余万元,每个人都想少出修复费用,调解一度陷入僵局。办案人员奔波多地,对所有当事人名下的财产状况进行查询,第一时间向法院申请财产保全。最终,在检法共同努力下,郭某某等人自愿采取措施修复海洋渔业资源,并向检察机关缴纳了修复费用保证金。

  不仅如此,环翠区检察院联手渔业等部门,从鱼苗种类及培育、放流地点及时间安排等各个环节,全流程跟进并监督。在丁某某案中,鉴定机构建议增殖放流中国对虾,但鉴于渔业部门提出的“环翠区所辖海域无中国对虾增殖放流点,建议将品种调整为许氏平鲉等本地物种”,环翠区检察院向鉴定机构进行了咨询并得到回复,最终结合本地实际情况选择许氏平鲉这一品种,并精确计算出放流数量。

  “放流活动,一方面严厉打击了非法捕捞行为,也切实推动了海洋渔业资源的修复。”在现场观看的环翠区海洋发展局党组书记、局长刘瑞宾表示,“另一方面也消除了守法渔民心理上的不平衡,保住了守法渔民的‘饭碗’,在渔民中产生了极大反响。”

  前来参加放流活动的人民监督员常爱英说:“检察机关的这次行动,为海洋生态系统的保护打了一剂强心针,希望通过对海洋生态系统的保护和宣传,推动我国的海洋生态文明建设、海洋生物多样性保护等进一步向纵深发展。”

  夏日的环翠区远遥渔港码头格外灵动,400多艘渔船整齐停靠,桅杆上的红旗迎着风猎猎飞舞。

  放流活动当日下午,宋春光带领院里第四检察部的干警马不停蹄来到码头,继续开展远离非法捕捞的普法宣传,在渔船上检修或是补网的渔民们纷纷聚拢过来。

  “检察官真是办案不停歇,宣传不停歇。”渔民们说。宋春光笑笑,在他看来,功夫放在前期,才是对海洋对环境对未来最好的保护。

  检察官们手中的“公益诉讼宣传手册”,是环翠区检察院结合近期办理的典型案例专门制作的。除此之外,该院还充分利用新媒体优势,对案件开展深度宣传,重点剖析案件对公益的损害,以及需要承担的法律后果,达到警示、预防的效果。

  向海向未来。威海检察机关深知,各部门、全社会的共同努力,才能让保护“海洋蓝”的成效维系得更为久远。唯有加强协作,才能凝聚合力,形成长效机制。

  于是,威海市检察院联合市海洋发展局、市环保局、海警局、海事局等单位,会签了《关于在海洋生态资源和环境保护工作中加强协作配合的意见》,就下一步开展工作交换意见看法。

  “跟检察机关建立合作以来,明显感受到了在打击海上犯罪方面的工作合力,今年禁渔期我们查获的第一起非法捕捞案件,就邀请检察机关提前介入,引导固定证据,取得了很好的效果。”威海海警局执法员辛辰业在此前与检察机关的座谈会上谈到。

  下步工作中,威海检察机关还将以推进检察公益诉讼为抓手,按照省检察院的“健全刑事制裁、民事赔偿和生态补偿有机衔接的生态环境保护修复责任制度,打好蓝天碧水净土司法保卫战”的要求,加大办案探索实践力度,加强公益诉讼检察工作,守护“海洋蓝”。因为他们深知——守护海洋任重道远,检察机关责无旁贷。